認知症の人もそうでない人も共に暮らせるまちへ

認知症基本法（令和6年1月施行）を踏まえ、足立区として初めて認知症に関する条例を制定します。認知症の人もそうでない人も共に暮らせる社会（共生社会）を目指す基本理念や、区・区民・事業者それぞれの役割を定めます。

あわせて、これまで使われてきた「徘徊高齢者」という表現を「ひとり歩き高齢者」に改めます。認知症の看護を専門とする認定看護師の育成講義など、看護の専門分野で既に使われている表現を参考にしたものです。

条例づくりにあたって区が行ったパブリックコメントや、認知症の本人・家族からの聞き取りでは、「認知症は何もできなくなる」という古い見方を改めることや、本人の不安・混乱に伴う行動を「言葉にならないSOS」として理解しケアすることの大切さなど、多くの意見が寄せられました。委員会でも、認知症の本人からは「やりたいことができない」といった声が多く寄せられたことが説明されています。こうした声を条例の基本理念や区・区民・事業者の役割に反映しています。

令和8年4月1日から施行されます。具体的な取り組みは、令和8年度中に策定予定の「認知症施策推進計画」（高齢者保健福祉計画・第10期介護保険事業計画とあわせて策定）に盛り込まれます。

令和8年3月12日の厚生委員会で審査。認知症の本人・家族の声をどう反映したかや、早期発見・早期介入、子どもへの啓発などについて質疑があり、区は「今後策定する計画の中で具体化していきたい」と答弁。全会一致で可決されました。